Паспортно-визовый режим
В Украине действуют погранично-таможенные правила, регламентирующие порядок въезда в страну граждан СНГ. В соответствии с Постановлением кабинета министров Украины "О порядке въезда в Украину граждан стран-участниц Содружества независимых государств" граждане СНГ въезжают в Украину, выезжают из нее и следуют транзитом через украинскую территорию без виз на основании паспортного документа для выезда за рубеж, предусмотренного законодательством Украины, если иное не установлено международными договорами Украины. Граждане Российской Федерации, Беларуси, пересекают государственную границу Украины по паспортным документам, которые удостоверяют личность и гражданство.
Граждане Российской Федерации въезжают в Украину по следующим документам:
- паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина бывшего СССР с вкладышем, справкой о гражданстве РФ или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории РФ по состоянию на 06 февраля 1992 года;
- cвидетельство о рождении (для детей до 16 лет);
- заграничный паспорт;
- заграничный паспорт бывшего СССР с записью или отметкой о гражданстве РФ;
- удостоверение личности для офицеров и прапорщиков, военный билет военнослужащего ВС РФ;
- дипломатический паспорт, дипломатический паспорт бывшего СССР с записью про гражданство РФ (до 16 марта 1997 г.);
- служебный паспорт;
- служебный паспорт бывшего СССР с записью о гражданстве РФ (до 16 марта 1997 г.);
- паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
- лётное свидетельство члена экипажа воздушного судна (во время следования в составе экипажа);
- удостоверение личности сотрудника железнодорожного транспорта (во время следования поездных бригад),
- свидетельство на возвращение в РФ (только для возвращения в РФ).
Граждане Беларуси въезжают в Украину по паспорту гражданина РБ образца 1996 года или заграничному паспорту СССР с отметкой о принадлежности к гражданству РБ. Дети из РБ въезжают на отдых (оздоровление) в Украину по заграничному паспорту СССР с отметкой о гражданстве РБ для родителей или сопровождающих их лиц, с данными ребенка и его фотографией.
При коллективных заездах списки групп (от 2 и более) детей возрастом до 16 лет включительно, въезжающих на отдых (оздоровление) в Украину, должны быть заверены в установленном порядке подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел РБ, к которым прилагаются ксерокопии свидетельств о рождении детей. Список подписывается и заверяется начальником отдела паспортно-визовой службы МВД РБ, на каждого ребенка в список вклеивается фотография, заверенная печатью.
Граждане Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана въезжают в Украину по паспортным документам для выезда за рубеж без виз.
Граждане Туркменистана - по паспортным документам для выезда за рубеж и визам.
О регистрации.
С 1 июля 2001 г. регистрация иностранцев, въезжающих в Украину в установленном порядке, осуществляется по их паспортным документам только в пунктах пропуска на границе представителями пограничных войск Украины путем проставления в заграничных паспортах штампа "въезд-выезд". На границе заполняется и иммиграционная карта, которая является регистрацией в Украине и возвращается пограничникам при выезде из страны. Поэтому её нужно сохранить её до конца пребывания в Украине. Иммиграционная карта бесплатно выдается в пункте пересечения границы во время прохождения паспортного контроля. Иностранцам, которые пересекают границу по внутренним паспортам, отметка о регистрации проставляется только в Иммиграционную карту, а иностранцам, которые пересекают границу по заграничным паспортам, отметка о регистрации проставляется и в паспорт и в карту. Дети с 14 лет также должны получить Иммиграционную карту. Срок действия регистрации: при безвизовом порядке въезда - 90 дней, при визовом порядке - на срок действия визы, но не более 6 месяцев. При перемещении по Украине дополнительная регистрация не нужна. Утеря Иммиграционной карты не влечет за собой никаких штрафных санкций. В случае утери, с помощью единой компьютерной системы Иммиграционная карта в части "Прибытие" будет восстановлена и гражданин беспрепятственно продолжит движение по своему маршруту.
Наличная иностранная валюта ввозится физическими лицами, независимо от возраста. Разрешается устно задекларировать суммы в любой валюте, эквивалентом до 1 тысячи долларов США, а также чеков, эмитированных иностранными банками, на ту же сумму.
Обязательного указания в таможенной декларации требуют суммы, эквивалентом до 10 000 долларов США, или чеки на сумму до 50 000 долларов США, вне зависимости от вида валюты. Разрешающие документы при этом не требуются. Наличная иностранная валюта, которая превышает сумму 10 000 долларов США, принимается таможенным органом на хранение и возвращается владельцу для ввоза ее в Украину при предоставлении специального разрешения Национального банка. Такое же правило действует и относительно чеков на сумму более 50 000 долларов США.
ВЫВОЗ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ
Наличная иностранная валюта вывозится физическими лицами, независимо от возраста. Иностранным гражданам разрешается вывоз за пределы Украины при условии устного декларирования иностранной валюты наличностью и/или дорожными чеками на сумму до $ 1 000. Граждане Украины на тех же условиях могут вывозить до $ 3000. При условии письменного декларирования с предоставлением справки банка по форме 01 и иностранные, и украинские граждане могут вывозить до $ 5000.
Относительно предметов, которые могут представлять культурную или историческую ценность, при министерстве культуры Крыма создано отделение Государственной службы контроля по перемещению культурных ценностей через Государственную границу Украины, которое наделено полномочиями давать разрешение на вывоз картин, сувениров и т.п. При вывозе подобных предметов выдается заключение (свидетельство) о том, что данный предмет не представляет художественной, культурной или исторической ценности, прилагается фотография этого предмета для удобства идентификации.
Автомобили должны принадлежать владельцам или быть взяты во временное пользование на основании доверенности. Декларация по форме МД-7 не выписывается для иностранных граждан. Сведения об автомобилях указываются в иммиграционной карточке органами государственной пограничной службы Украины. В Украине действует закон "О введении единого сбора, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины" (№ 2659-111 от 12.07.2001). Закон изложен в новой редакции ранее существовавшего Закона по этому поводу. Законом определены два вида ставок единого сбора.
Первый - за проведения контроля в пункте пропуска, второй - за проезд автомобиля дорогами за каждый км пути.
С легковых автомашин (до 10 мест) единый сбор не взимается, а с автобусов (от 10 и более мест) и с грузовых автомашин взимается согласно ставкам, определенным законом. Координация работы всех контролирующих служб, которые находятся в пункте пропуска (служба экологического контроля, фитосанитарного, ветеринарного, радиологического и санитарно-эпидемиологического контроля), относительно взимания единого сбора возложена на таможенные органы. Согласно Таможенному кодексу, ввозить транспортное средство временно граждане-нерезиденты могут на срок, не превышающий одного года, причем без регистрации в ГАИ они могут пользоваться им в Украине на основании обязательства только в течение 2 месяцев. По истечении 2 месяцев необходимо обратиться в таможню по месту временного проживания, получить удостоверение на право регистрации в органах ГАИ, и после этого обратиться в органы ГАИ по месту временного проживания для постановки автомобиля на временный учет.
Ввоз личных вещей осуществляется в соответствии с главой 44 ТКУ и Законом Украины "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины" (№ 2681-III от 13.09.2001), до внесения в него изменений в связи с вступлением в силу нового ТКУ. Постановлением Кабмина Украины к личным вещам, которые можно беспрепятственно провозить через таможню без налогообложения, отнесены следующие предметы:
- Личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, которые были в пользовании.
- Одежда, белье, обувь, предназначенные исключительно для собственного пользования, имеющие признаки, что они были в пользовании или новые, которые вывозятся в одном экземпляре.
- Предметы личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, обеспечивающем потребности одного лица на период поездки.
- Индивидуальные письменные и канцелярские принадлежности.
- Фотоаппарат, кино- и видеокамера, принадлежности к ним.
- Бинокль.
- Переносной музыкальный инструмент.
- Магнитофон, диктофон с пленками, пластинками, дисками.
- Переносной радиоприемник.
- Переносной телевизор.
- Переносной персональный компьютер и принадлежности к нему.
- Калькулятор, электронная записная книжка.
- Индивидуальные портативные медицинские приборы для обеспечения жизнедеятельности человека и контроля за его состоянием, которые имеют признаки бывших в пользовании.
- Сотовый, мобильный телефон (или два, для разных стандартов, разрешенных в Украине - GSM 900, GSM 1800, NMT), пейджер.
- Детская коляска.
- Инвалидная коляска.
- Спортивное снаряжение - велосипед, рыболовная удочка, комплект альпинистского снаряжения и снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга и виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа и прочее аналогичное, предназначенное для использования одним лицом.
- Лечебные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины в порядке и объемах, установленных международным обществом здравоохранения.
- Личные вещи, которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже любым видом транспорта на таможенную территорию Украины или пересылаются в несопровождаемом багаже, устно или письменно декларируются по желанию владельца этих вещей либо по требованию таможенного органа. При стоимости товаров до 200 евро и весом до 50 кг они не подлежат налогообложению при ввозе в сопровождаемом багаже, в несопровождаемом багаже или при их пересылке в международном почтовом отправлении (МПО). Все, что не является личными вещами и превышает эти значения, облагается ввозной пошлиной, ставка которой выражается либо в процентном соотношении к стоимости, либо в эквиваленте к евро. Для товаров, стоимость которых превышает 1000 евро и/или вес 100 и более кг, установлен порядок оформления груза как для субъектов внешнеэкономической деятельности, т.е. как для предприятий.
Сельскохозяйственную продукцию гражданам ввозить запрещено, за исключением продуктов питания на сумму 50 евро, продуктов питания весом до 10 кг при пересылке в МПО, сельхозпродукции полученной как натуроплата за работу в странах СНГ.
Согласно ст. 250 ТКУ, разрешается вывозить без декларирования товаров на сумму, не превышающую эквивалент 200 евро.
Личный досмотр граждан производится при наличии у инспектора оснований и письменного разрешения начальника таможни или лица, его замещающего, либо начальника таможенного поста или лица, его замещающего.
РЕЖИМ УПРОЩЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ("зеленый" и "красный" коридоры)
Специальный режим упрощенного контроля (система "Зеленого" и "Красного" коридоров) применяется в случаях перемещения гражданами через Таможенную границу Украины (ТГУ) вещей, предметов и ценностей, не подлежащих обязательному декларированию и таможенному налогообложению, и не подпадающих под категории предметов, на перемещение которых через таможенную границу Украины установлены действующим законодательством запреты и ограничения. Как правило, в пункте пропуска ГМА "Симферополь" упрощенный таможенный контроль применяется в направлении "прилет" и "вылет" на регулярных авиарейсах, рейсах явно некоммерческого характера, а также чартерных рейсах, привозящих организованные группы туристов или отдыхающих, следующих в Украину в особенности из стран СНГ. Граждане, проходящие по линии упрощенного таможенного контроля ("Зеленый" коридор), освобождаются от заполнения таможенной декларации. Декларирование в режиме упрощенного таможенного контроля производится гражданами путем выбора коридора прохождения ТГУ в ГМА "Симферополь". При этом освобождение от предоставления таможенной декларации не означает освобождение граждан от обязанностей соблюдать порядок перемещения через ТГУ валюты, ценностей и других предметов. Граждане, нарушившие условия перехода через "Зеленый" коридор несут ответственность согласно действующему законодательству. Пассажиры, имеющие при себе, в ручной клади и багаже предметы, подлежащие обязательному декларированию таможенным органом, проходят таможенное оформление по линии "Красного" коридора, т.е. заявляя о них в обязательном порядке путем письменного декларирования и предъявляя их к досмотру.
